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辰凌根据燕国的内政特点，结合自己的知识，吩咐负责掌管司法审判廷尉徐渭公，重新组建廷尉府，组织一些史官和律员，开始修订燕国的律法，首先明确条律，废除奴隶制，建功封爵，不分平民还是国士。
“相国和太尉和在？”
这时郭隗回道：“启禀储君，燕国朝政受创，分崩离析，目前相国、太尉、御史大夫三公之位都空缺着。”
辰凌微微点头，又问道：“目前燕**队有多少人马，大将军还有几位？”
一位浑身铠甲的中年将领站出来，抱拳道：“臣罗成信，官居大将军，回禀储君，眼下我王权一方，拥有正规军三万，新军两万五千人，禁卫军一万，后备苍头军两万人，一共八万五千人，其中骑兵一万人，重甲兵一万五千人，其余兵甲和武器都不齐全，大多是在撤退逃亡中，临时组建，没有铁石和生铁，我们无法自行冶炼打造兵器，兵甲紧缺，军备不足；目前大将军还有两人，分别是陆丁山，姜雄武，将军四人，偏将十一人！”
辰凌心中恻然，燕国竟然缺在兵少将到这等地步，也够愁人的，历史上，秦昭王修筑黄金台，招贤纳士，吸引战国名士数十人，一时蜂拥涌入燕国，光文武全才的大将，就有乐毅、秦开、剧辛，文有邹衍、苏秦、苏代等人，现在才人凋零太严重了。
战国大争时代，什么最值钱，人才呀！不光战国，任何时代，皆是如此！
辰凌心中有数后，开口道：“寡人想到几点，群臣听一听，如果行得通，立即着手去办，第一，整肃军队，将目前的军队，重新编制一番，加强训练，严化军纪；第二招募新军，四处各地乡野城池，广发告示，就是朝廷备军，准备来年夺取失地；第三，可从佃农、难民和奴隶这些群体中，破格吸取壮士组成一军，如果建功立业，照样落户升爵，扩大统一战线；第四，派人建立兵械库和冶炼厂，把废弃的废铁兵器重新熔炉成兵甲，另外派人在咱们的地盘内，寻找铁矿山，第五，储备粮草和战马，太仆和少府要介入，为军队准备好所需的粮饷和马匹。”
群臣听后，觉得大有道理，纷纷赞同，就这样拍板下来，各有负责落实人。
易太后见储君三言几句就把群臣震住，侃侃有词，句句在理，心头暗喜，心想王儿文武全才，定能扛起复国大计，这下自己也就放心了。
“诸位卿家，哀家也有几句话要说，历来新君即位，都要大赦罪犯，都要满朝加爵，但我大燕从这次起，便废除了这两个旧规矩，耕战晋爵，虽王族而无滥封，功劳爵位是要自己挣的，不是凭改朝换代混的。
“如今大燕微弱，即使把在场所有人都封王，其实都是虚的，为难之间，任何虚爵毫无意义，储君归来，带领众卿家百废待兴，从头干起，这个时候，各位彰显自己才能的机会就到了；大争之世，无功便是错！晓得了？
“人都说‘主少国疑，少做事，混功劳’，错也！谁指望在哀家这双眼下翻云覆雨，混个高爵，你便来试试！”
一席话落点，举殿文武官员肃然无声，群臣心如明镜，但同时也充满信心。
辰凌接下来又与群臣商政一番，关于农耕、经济、水利、补防、外交的问题，由于燕国积弱，一无所有，任何事情开展起来，都非常困难，最主要连国土只剩下那么方圆数十里，靠近大海荒无人烟，一块孤烟萧索之地。
不过辰凌依据地理知识，知道此城是金州的前身，此时名为沓氏城，它靠近大连和瓦房店一带，这里金属矿产资源储量不大，矿体小，主要分布于庄河、普兰店，有铁矿点七十多处、铜矿点四十多处、铅锌矿二十余处和少量的铂（镍）、金、钼等贵重金属矿点。
于是辰凌大概指出几个地点，命令少府顾彦章全权负责寻找铁矿，筹建军械库、冶炼坊、加工海盐的事宜，这些都是关系到燕国存亡的大事，顾彦章恭敬领命。
议政到晌午，这才意犹未尽地退朝。
一些重臣来不及出殿，就被辰凌点名叫入阅折殿，也就是储君的御书房，由于时间紧迫，辰凌不想多耽搁，安排御膳房，备了两桌酒席，在一起吃完了午膳，继续探讨国政各个细节。
辰凌在御书房内挂了一张巨大的山河社稷图，山川河流，军事要塞，各国的边界等，应有尽有，完全是手工绘制，精准度多少有些出入，但是不会偏差太离谱。
“诸位卿家请看，这是大黑山脉，阻隔了齐军的南下，目前与咱们最近的齐军，是在辽东城这，与此相隔了两百余里，从明日起，罗成信、陆丁山、姜雄武三位将军，负责把正规军、新军、备用军进行筛选，除了禁军和侍卫军不动外，其它常规作战军，都要进行一次严格定制，划分明细，提高战斗力！”
“臣将领命！”罗成信、陆丁山、姜雄武抱腕施礼。
“好，这就出宫准备吧，明日清晨，我要在大黑山军营，接受军制改编！”
“遵命！”三员大将军撤出了御书房，出宫准备去了。
辰凌对着顾彦章道：“顾卿立即着手，组件少府的办公府，然后分工开始着手管理寻找铁矿、建军械库、冶炼坊事宜，目前我们濒临着大海，可以组织人力煮晒海盐、出海打渔，出售给内陆番邦，换取战马、兽皮、粮食等，只要熬过这个冬季，不让将士和难民们饿死，我们的胜算就更大了。”
少府顾彦章、治粟内史杨延和都唯唯称喏，接受储君的诏命。
“荆燕！”
“臣在！”
“你带寡人手令，到七万人马的军中抽出两千精锐，要逐层选拔，进行筛选淘汰，留下两千精锐中的精锐，供我进行特殊训练。”
“臣领命！”荆燕一脸肃然，年纪轻轻，做事却极为稳重。
辰凌继续道：“郭卿家，寡人有一事托你差人去办！”
郭隗回道：“储君尽管交待，老臣定当鞠躬尽瘁。”
辰凌见他一副死而后已的表情，失笑道：“燕国现在人才凋零，暂时还不能向天下发放求贤令，只能暗中网络一些人杰名士过来，鬼谷高徒苏秦，如今正在洛阳周朝内，寡人亲写一封密函，派使者秘密前往，无论如何也要把他请来我燕国，出任相国之位。”
“老臣明白。”
“还有一位叫秦开，少年时曾被先王送往东胡做人质，如今应该二十五六的年纪，同样派人秘密前往东胡，接此人回来，寡人要委以重用。”
“老臣遵命！”郭隗答道。
辰凌转向淳于臻道：“淳于卿家，我要组建一个情报组织，名为锦衫卫，专门负责刺探列国之间的情报，与魏国即将建立的‘星辰阁’接头，相互买通情报，这个情报机构，就由你来选拔人员了。”
淳于臻跟随辰凌时间最长，对他身边的情况了解最深，当他一提魏国的星辰阁，就意会过来，就是在燕国建一个情报机构，与辰凌身份在魏国建立的星辰阁，假装交易往来，实则就是相互渗透，但要掩盖住储君和辰凌的身份，不让世人知道。
“臣明白。”
“嗯，不只这些，你派人去魏国白家，向白家重聘一些有经验的铸剑师和工匠过来，商谈与白家合作的事，购买一些生铁和兵甲，这些事，就交给淳于卿家去办了。”辰凌谈笑之间，已经把燕国大局稳住，捋顺当前层层困扰和难题，一步步攻关，外在优势，就是有魏国白家的支持，依靠辰凌的身份贯通起来。