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第二百七十七章 建设兵团

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    三月间,太子刘彻在朝堂提出裁撤边军之事,让群臣举行朝议。

    裁撤边军虽是事关重大,但朝臣已早有预料,毕竟随着武威城和西宁城陆续落成,大批奴隶已开始修筑两城周边的长城关墙及要塞,大汉西陲日渐稳固,实在没必要继续在陇西,北地与安定屯驻大量边军。

    依照大汉军制,大汉过往的征兵制度分作三大类,兵役,募兵与谪戍。

    男子年满二十三岁则需服兵役,役期多为两年,首年在本地郡县做府兵,谓之正卒,次年到边郡戍守或到京师守卫,谓之戍卒或卫士。如遇战争需要,适龄男子还须随时应征入伍,至战争结束或年满五十六岁才能免役。

    募兵则是如虎贲骑,中垒骑和细柳骑等朝廷精锐部队,招募适龄的良家子,从严择取合格者,入伍后给予其较高的待遇,军龄大多不短,退伍后朝廷还会授予相当丰厚田宅和赀财。

    至于谪戍,则是指朝廷谪发已科罪犯或徒隶等为兵,此类兵员无疑是军队的最底层,既无军饷,亦无抚恤,平时做着最繁重的活计,战时还会被推上战场做炮灰。

    按说朝廷是不需主动裁撤边军的,只需日后不再将服兵役的百姓派外陇西等地即可。

    只因匈奴数十年来屡屡犯边,朝廷兵员不足,只得延长部分边军的服役年限。尤是陇西,安定和北地三郡是大汉西北的门户,又作为京师长安城的最后防线,最多曾屯驻过三十余万边军,且大多兵龄较长,战斗经验丰富。

    如今武威城和西宁城尽皆落成,朝廷已向两城各移防了十万役期未满的年轻边军,日后两郡边军按正常兵役时限不断轮替即可。

    陇西等地则将交由郡县的本地府兵守备,剩余的近十万边军多为超过兵役期的老兵,势必要全数裁撤。

    可是该如何裁撤,裁撤后该如何安置,皆是棘手的问题。

    遣返原籍,命其解甲归田?

    若家中有妻儿老小的到还好,若是孤身一人,这些年级不小的光棍汉,打了好些年仗,吃惯了军饷,愿安安分分的重新下地干活么?

    若是活得不如意,怕是会成为民间的大隐患,甚至落草为寇都有可能。

    刘彻能想到的,大汉群臣们自然也能想到,纷纷低声议论,却久久寻不出解决之道。

    大汉立朝以来,大规模裁撤边军还是头一遭,并无先例可循。

    大农令曹栾更是愁眉不展,裁撤边军虽能节省国库支出的军费,但后续的资遣和安置费用必然是笔庞大的开销,光是该不该授其田宅,给多少赀财,就是大难题。

    丞相袁盎起身出列,躬身道:“殿下,可否让这些边军将士前往雍凉屯田?”

    群臣多是附议,雍凉原本被匈奴右贤王占据,将之作为驻牧地,如今大汉将之夺回,却尚未来得及大规模移民,派这些边军去屯田,既能垦荒,又为朝廷省下大笔安置的开销,岂非两全其美?

    刘彻微是皱眉,久久不语。

    屯田之举源自秦朝,秦始皇命蒙恬北击匈奴后,在河朔之地建立塞城,让守卒平日耕作,战时执戈,以使朝廷不必向那些塞城运送过多粮食。

    大汉立朝后,匈奴势大,汉文帝接受了晁错的谏言,用招募之法,有计划的向边境移民,并修筑塞城堡垒,用以屯田戍边。

    数年前,大汉出兵夺回河朔之地后,新设朔方,云中,五原和西河这四大边郡,就曾从中原征募百万移民前去屯田戍边,效果着实不错。

    袁盎这法子确实可行,但刘彻仍有些犹豫。

    要屯田,就必得焚草垦荒,此时的雍凉之地可不似后世般黄土朝天,而是牧草萋萋的大草原。

    后世的大西北渐渐贫瘠沙化或许是因气候变迁,但过度滥垦滥伐,导致水土流失严重,更是会急速加剧这种变化。

    牧草不能烧,林木不能砍!

    一旦土壤彻底沙化,即便后人大举植树造林,怕都难以挽回了。

    刘彻心意已决,却是犯愁,不知当如何向群臣解释何为环境保护,且若雍凉之地放着不开发,也未免太过浪费了些。

    便在此时,太仆石奋颤颤巍巍的起身,缓缓出列道:“殿下,雍凉之地水草丰沛,适宜畜牧,不若广设马苑,多驯养些战马,如何?”

    刘彻不由眼神微亮,朝有一老,如有一宝啊!

    他不是没想过在雍凉之地发展畜牧业,但不少品种的羊吃草时,会连草根一并吃掉。即便田氏商团的纺织作坊需要大量羊毛,刘彻也没准允国舅田胜大肆养羊。

    至少在雍凉和关中皆不宜大量养羊,尤其是山羊,漠南草原倒可以少量养殖。

    刘彻虽不是甚么环保狂魔,但后世的教训摆在眼前,华夏境内最容易土壤沙化的几大块区域必须要加倍重视,免得被后代子孙指着脊梁骨痛骂。

    至于养马么,自是经济又实惠,既能为大汉提供更多战马,马粪还可肥沃土壤,这才是一举两得。

    还有牛,奶牛……

    刘彻愈发兴奋,抚掌笑问道:“老太仆,可曾喝过牛乳?”

    石奋不由愣怔,摇头道:“回禀殿下,老臣只喝过羊乳……马乳倒也喝过回,只是有些酸,这牛乳……”

    朝臣们亦是掩嘴失笑,心道太子殿下莫不是故意拿老太仆取乐,哪有人会去喝牛奶?

    刘彻瞧着群臣的神情,就晓得这群文盲在想甚么,倒也也怨不得他们,即便刘彻自个穿越来大汉后,也没喝过牛乳。

    他制作糕点和冰激凌里用的奶油,也皆是羊乳制成的。

    主要是关中及中原自古便没甚么奶牛品种,匈奴人虽有少量使用牛乳,但也是肉牛下的奶。

    且大汉的耕牛数量向来不足,谁会闲得无聊,去跟小牛犊抢奶吃?

    何况未经加工的生牛乳含有难以吸收的乳糖及大量细菌,人直接食用往往会引发呕吐和腹泻,甚至会因病毒感染而导致发烧乃至死亡。

    大汉没有适宜的奶牛品种,中东地区有啊!

    汉人不知如何加工牛乳制品,刘彻知道啊!

    暂且先不跟这群文盲多费唇舌,待得日后小爷办起伊利和蒙牛,你们别后悔就成!

    念及至此,刘彻不由想到那伊利的由来,想到后世的红旗厂,想到各地的生产建设兵团。

    所谓生产建设兵团是指通过军垦这种特殊体制达到巩固边防,发展经济,安置人员的目的,形成的半军事化组织和社会经济体系。

    “不妨用那近十万边军组建雍凉建设兵团?”

    刘彻福由心至,默默思索起来。

    朝臣们见得太子殿下正自皱眉沉思,不敢轻易出言打扰,只得静静候着。

    过得良久,刘彻才缓缓回神,见得袁盎和石奋仍在御阶下躬身而立,忙是满含歉疚道:“丞相和老太仆怎的如此在意虚礼,快快归席入座,孤王适才想得出神,还请两位长者莫要见怪。”

    “老臣不敢。”

    袁盎和石奋忙是齐声道。

    刘彻连连摆手,让他们无需多礼,赶紧落座。瞧那石奋老胳膊老腿的,都快站不住了,若真倒在殿上,那还得了么?

    待得两人依言归席后,刘彻方才环视殿内群臣,缓声道:“孤王已大致知晓了诸位的想法,待得下朝后便向父皇禀报,由父皇圣裁吧。”

    群臣皆是颌首认同,毕竟是涉及军政要务,太子殿下也不好自行做主,请陛下圣裁才是合情合理。

    于是,裁撤边军之事便暂且搁置不议,留待日后。

    三月末,汉帝刘启颁布诏令,裁撤陇西,北地和安定的十万边军。

    边军将士可自行从三种安置方式中任选其一。

    一者,回返原籍,重新册籍为民,朝廷依军功及兵龄授予相应数量的田宅;

    二者,调往太仆府在雍凉各地新设的马苑,为朝廷驯养战马,可获取与现有军职相应的官职和秩俸,寻常兵卒亦有不少月俸;

    三者,调往少府新设的雍凉建设兵团,维持现有军籍,从事劳务,形同屯田戍边,且由少府发放丰厚月俸。

    太子刘彻之所以没让皇室实业接手建设兵团,而让少府执掌,是因建设兵团为半军半工的性质,还是由皇帝私府掌控为好。

    且日后建设兵团要经营乳制品,就要让大汉百姓喝到放心奶,刘彻至少能保证少府不会往牛乳里加三聚氰胺。

    少府作为皇帝私府,麾下产业自要为大汉商贾设立标杆,要做良心产业,要做有道德,有操守的大汉好企业!

    诏令一出,三郡官吏及边军诸将皆是纷纷动作,边是安抚军心,边是为麾下军士讲解诏令,并征询其意愿,倒是没闹出甚么大乱子。

    半月后,三郡太守纷纷向朝廷呈报了征询的结果,近十万边军中近愈七成选择回原籍落户,两成想去马苑驯养战马,仅有一成愿调往那甚么雍凉建设兵团。

    刘彻对此结果并不意外,大多数老兵想回故乡安家,军吏们则想去太仆府的马苑继续吃皇粮,愿意前往雍凉屯田戍边的想来多是些无牵无挂的年轻士兵吧?

    日后这些小伙子定会为自个的选择感到庆幸的,建设兵团可并非真要屯田戍边啊。